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      长安播报

      无锡打造智慧警务机制变革推动高质量发展

      2019-02-15 17:23  ?#19995;矗?#20154;民公安报  责任编辑:彭绮琴
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      ? ? 如何为基层公安机关减负增效,解放更多警力?如何改革基层警务传统模式,提高驾驭动态化社会治安能力?在江苏省无锡市公安局,以减轻基层负担、提升警务效能为核?#27169;?#25171;造智慧警务的机制变革正在进行中。

        近年来,无锡市公安局牢牢把握新时代发展新机遇,积极改革创新警务机制,逐?#25945;?#32034;出打造技防、巡防、数据“三张防控网”的发展模式,引入合成?#20449;小?#21512;成打击、联合指挥“三大工作机制?#20445;?#23558;减负与增效、打击犯罪与社会治理等相结合,让公安工作有了?#24535;?#21160;力。

      ? ?从“有警必接”到联动处置

        创新分流处置机制,110减负改革促进社会联动治理

        “有事找警察”早已深入人?#27169;?#28982;而如今110接到的报警求助电话中,非警务警情一?#26085;?#25454;绝大部分,给基层警力带来了不小的挑战。针对长期困扰公安机关的非警务求助处置难题,无锡市公安局推动实?#23567;?#24378;化部门联动、源头剥离警情、创新警务机制、依法治理不法报警”的改革,出台《关于对非紧急报警求助分流处置的实施意见》等措施,逐步分流110非警务求助类警情,强力推进110减负工作。

        2017年4月,移车求助类警情转由无锡电信公司114服务热线受理。截至2018年10月,无锡110受理总警情同比下降34.2%,就是得益于移车求助警情剥离之举。

        “分流110非警务求助类警情,使警力得到解放,让民警从繁杂的非警务警情中?#22836;?#20986;来。”无锡市公安局指挥中心主任沈斌介绍,无锡市公安局建立110报警服务台警情自处机制,对20余类非警务、非紧急警情明确由接线员直接自处,平均每天减少向基层单位下派警单1500起以上。同时,他们还探索“互联网+”新模式,在公安微警务?#25945;?#24320;通非紧急报警求助等互动服务事项,拓展报警服务渠道,分流110报警数量。

        无锡市公安?#26234;?#22836;开发建设无锡市社会应急(求助)联动?#25945;ǎ?#19982;110接处警系统打通,关联120、供电、城管、?#32321;?#31561;15家与群众求助密切相关的联动成员单位,配套制订《社会应急(求助)联动?#25945;?#25805;作规范》,实?#33267;?#24212;急联动和求助类警情分流处置。“现在已经将70余家政府职能部门和公共服务单位纳入社会求助服务工作体?#25285;?#32852;动处置群众求助警情,合理分流非紧急报警求助?#22836;?#20844;安业务诉求。”无锡市公安局指挥中心指挥调度大队教导员魏强说。

        “把非警务类警情剥离,并不意味着民警不作为,而是通过一种更为积极有效的方式让社会管理更加有序。”无锡市公安局?#26412;?#38271;龚清荣说,通过改革创新警务机制,充分发挥110减负改革的示范引领作用,无锡公安工作高质量发展有了强劲动力;借助“三网三机制”建设,向科技要警力,人民群众、公安工作、公安民警都从中受益。

      ? ? 从粗放处理到精细服务

        创新接处警模式,警民共建共治共享平安

        引入接处警工作新模式实?#20013;?#33021;最大化,让社区民警可以有更多精力做好片区工作,刑侦民警可以集中精力侦办案件。无锡市公安局探索出多项社会治理新经验。

        无锡市公安局在110减负改革中,积极探索调解员模式,将求助类警情中的纠纷?#25381;?#19987;人负责,切实解放了警力。“纠纷当事人被带回派出所后,调解员开始进行调解,改变了民警既要出警又要调解的双重任务工作模式。”无锡市公安局锡山?#24535;?#19996;北塘派出所所长雎峰说,“60%以上的纠纷可以由调解员解决,节约了大量的警力。”

        无锡市公安局还携手社会组织和社会公众共同预防和打击犯罪、共同治理治安秩序、共建公共安全,打造多元共治的治安格局,构建互联网+警务的警民共享的多样化智慧?#25945;ǎ?#25918;手发动群众,激发群众自我防范的积极性和创造性。

        在无锡市新吴区,坊前派出所“平安坊前”微信公众号创新开通“平安随手拍”功能,市民遇到问题时,拿出手机随手一?#27169;?#20877;配上一段简短的文字,就能完成报警。据了解,大到举报违法犯罪,小到路灯损坏、楼道电动?#20826;?#30005;等,都可以通过“随手拍”上传图文。派出所收到报警图文筛选后,分发给各个社区网格化管理小组或政府职能部门。同时,处置情况会及时通过微信公众号公布,并征求群众意见,改变了公安“万能王”的角色。

        现如今,“平安坊前”微信公众号的5000多名粉丝就相当于5000多个移动的摄像头,他们来自各行各业,每时每刻都在用手机记录着坊前的“微变化”。这也是无锡市公安局探索网格化管理、构筑社会治理共建共治共享新模式的缩影。

        大数据、智能化是无锡公安网格化社会治理创新的亮点。无锡市公安局主动将综合警务工作融入社会网格化层级管理治理体?#25285;?#23558;信息采集、人口管理、矛盾化解、治安防范、服务群众等公安工作对接网格化管理,实现基础信息一体化采集、职能部门数据资源网上联勤联动,通过移动互联采集、信息化联动、大数据研判,做到风?#25214;?#24739;发现在网格、解决在基层、服务群众做在事前、做到身边。

      ? ? 从传统手段到高科?#21152;?#29992;

        创新防控体系建设,打造智慧警务

        2018年初,警务大数据?#25945;?#30340;一个关联数据引起了无锡市公安局滨湖?#24535;?#21326;庄派出所社区民警瞿周正的关注?#21512;?#21306;一群租房内水、电、煤气用量高于正常范围,且租住人员频繁更换、人数众多。经过摸排,这间群租房被确认为一个庞大传销团伙的窝点。警方顺藤摸瓜,最终成功?#22346;?#20256;销窝点十几处,抓获涉案人员130余人。

        “随着大量非警务类警情被分流,社区民警有更多时间和精力深入社区,了解辖区内的更多基础信息,再通过大数据比对?#27835;觶?#32467;合侦查办案,发现更多有价值的违法犯罪线索。?#34987;?#24196;派出所所长解存宝说。

        无锡市公安局通过深化防控体系“三网三机制”建设,一个个专项行动利剑出?#30465;?#19968;桩桩重大典型案件侦破告捷,打造四级巡防体?#25285;?#25512;动合成侦查发展,建立?#20945;?#39575;中?#27169;?#25512;进公共安全视?#23548;?#25511;?#25945;?#24314;设;大数据、云计算、移动互联、物联网、人工智能,无锡公安科技信息化全面进入以大数据、云计算为标志的数据建设应用新阶段,智慧交通、云搜索、移动警务等一批科技创新项目如雨后春笋……以“三网三机制”为核心的立体化信息化社会治安防控体系全面建成运转,引领着无锡公安走上高质量发展的征途。□赵家新 ?倪俊仿

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